本书体系结构于1996年经全体作者集体讨论确定，再由各作者分别撰写有关章节。自1996年初版以来，本书的体系、结构与内容就受到学界的关注与肯定。1996年以后，我国社会、经济与文化等各方面都发生了重大变化与发展。我国法律的制定与施行等方面取得了长足的进步与成就，相关领域的学术研究成果也比较多，所有这些都应当及时反映到教材中来。这样我们就于2005年对有关内容进行了修改、补充与完善。第二版补充修改的内容主要涉及最高权力机关的两次修宪(1998年、2004年)、行政复议法(1999年)、立法法(2000年)、行政许可法(2003年)、公务员法(2005年)等重要法律，此外还有国务院颁布的《城市生活无着落人员救助办法》《公共卫生突发事件应急条例》等重要行政法规，特别是2004年颁布的《全面推进依法行政实施纲要》这一重要的指导性文件(该文件将依法行政，建设法治政府提升到一个极为重要的高度)，另外还涉及最高人民法院新颁布的若干重要司法解释。但是2005年以后至今已有近七年的时间里，在这七年的时间里，也有很多重大的变化，其中包括2010年《国家赔偿法》的修订颁布、2011年《行政强制法》的颁布、一些重要的行政法规，如《行政复议法实施条例》(2007年)、《政府信息公开条例》(2008年)、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年)等相继颁布实施(在地方立法层面，如湖南省行政程序规定、山东省行政程序规定都是非常重要的制度创新)，还有若干最高人民法院的司法解释和重要的改革举措(如实施指导性案例制度等)，再加上学术界自身的研究成果不断涌现，这样我们必须对第二版教材进行相应的修订。